SEMANA 2 DERECHO A LA EDUCACION EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

 SEMANA 2 DERECHO A LA EDUCACION EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

Una crisis planetaria

En América Latina y el Caribe se estima que cerca de 159 millones de niños han sido afectados por el cierre de las escuelas producto del COVID-19, lo que representa el 95 % de los alumnos inscritos del continente (UNICEF, 2020). Ellas y ellos se suman a las abrumadoras cifras que, a la fecha, indican que 1.500 billones de estudiantes en 191 países, y alrededor de 60 millones de docentes (GTTF, 2020) han sido afectados por el cierre preventivo de escuelas ante el COVID-19 (UNESCO, 2020). Como se ve, esto constituye una crisis inédita a nivel global y el desafío educativo colectivo de mayor escala y magnitud de la historia moderna.

Fuente: EFE

Quizás estos números sigan sin provocar mucho, más aún en estos tiempos acostumbrados a medir todo drama humano en cifras. Por eso, un ejercicio necesario es recordar que cada uno de estos datos tiene un rostro, cada número es un ser humano que sufre en su hogar, junto con su familia, las consecuencias del COVID-19. Estimaciones ya han alertado, por ejemplo, que entre 42 y 66 millones de niños/as podrían caer en la pobreza extrema como resultado de la crisis de este año (Naciones Unidas, 2020). Por otra parte, se espera que la desnutrición alcance a 368.5 millones de niños en 143 países que normalmente dependen de las comidas escolares (Naciones Unidas, 2020). Y por si eso fuera poco, se ha alertado que la inactividad física, el acceso restringido a espacios al aire libre, la escasez de espacios interiores abiertos y un mayor tiempo frente a las pantallas debilitará de manera general el sistema inmunológico (UNESCO 2020).

Todo lo anterior afectará con mucha más fuerza a niñas y jóvenes mujeres. Por ejemplo, se exacerba la carga de trabajo no remunerada como dueñas de casa o cuidadoras de enfermos o personas de la tercera y cuarta edad. A esto se suma el aumento de violencia doméstica, abuso y explotación sexual dentro del hogar, donde las brechas de acceso tecnológico por género profundizarán las inequidades educativas, y post crisis aumentará el riesgo de embarazos adolescentes no deseados y se reducirá su autonomía económica (UNESCO, 2020).

El confinamiento y el cierre de escuelas tendrá efectos a largo plazo. Las trayectorias escolares se fragilizarán, y estudiantes volverán después de un largo tiempo – en algunos casos quizás nunca- a las escuelas (UNESCO, 2010). La brecha de acceso y aprendizaje aumentará reforzando el ciclo intergeneracional de pobreza (Gianini y Grant, 2020), ampliando la desigualdad y el malestar social.

¿Pero qué puede aportar la educación en estos momentos con tantas urgencias ocurriendo al mismo tiempo? En las crisis, la educación no sirve solo para aprender, sino también para gestionar, proteger y mitigar riesgos a la infancia y sus comunidades. Es por ello que este derecho inalienable del ser humano debe figurar explícitamente como una prioridad en todos los planes de respuesta.

Hay más...

Para dimensionar algunos de los impactos de la información que has leído o escuchado, te invitamos a navegar por las siguientes plataformas de visualización de información clave para el sector educativo.

PASO 1. Te sugerimos el mapa global de cierre de escuelas desarrollado por la UNESCO. En él, podrás revisar la información de cierre de escuelas por país, con número de estudiantes por nivel y desagregado por género.

• Ingresa a AQUÍ  

PASO 2. Te sugerimos un borrador interactivo creado por el Clúster Global de Educación que sintetiza los principales indicadores para un conjunto de 27 países en el mundo.

• Ingresa a AQUÍ 

A medida que la propagación del COVID-19 ha avanzado en América Latina y el Caribe, los Ministerios de Educación de la región iniciaron un cierre progresivo de escuelas en los niveles preescolar, primario y secundario. A partir del 5 de mayo, 23 países y 12 estados independientes de la región han cerrado sus escuelas.

Si bien la extensión del cierre de las escuelas aún es incierta, su clausura temporal puede tener graves consecuencias, en especial para niños, niñas y jóvenes (UNICEF, 2020). La niñez y la juventud, aunque no son los principales amenazados de esta pandemia, corren el riesgo de estar entre sus mayores víctimas (Naciones Unidas, 2020).

Por lo tanto...

La evidencia de las últimas décadas muestra que...

• La educación salva vidas.
• El acceso a la educación costará más en el futuro, si es que no actuamos ahora.
• El esfuerzo intersectorial no es posible sin incluir al sector educativo.

Es por ello que, la educación debe figurar explícitamente como una prioridad en todos los planes de respuesta a emergencias, como es el COVID-19.

Te invitamos a ver el siguiente video sobre componentes para una respuesta integral del sector educativo de América Latina frente al COVID-19:

• Componentes para una respuesta integral del sector educativo de América Latina frente al COVID-19

Autor: OREALC/UNESCO Santiago
Año: 2020

Un aprendizaje clave a nivel mundial es que las respuestas deben ser coordinadas.

Para ello, es fundamental contar con mecanismos de coordinación establecidos, como los clusters o sectores de educación a nivel país, un ciclo de programas que aborde la evaluación, planificación, financiamiento, implementación y monitoreo y respetar las normas mínimas de educación en emergencias en materia de políticas educativas, ambientes de aprendizajes, enseñanza y aprendizaje, docentes y otro personal educativo, así como en participación de la comunidad y seguimiento.

En el siguiente documento, podrás revisar las estrategias y las respuestas nacionales impulsadas por Ministerios de Educación para asegurar el derecho a la educación en el contexto de cierre preventivo de escuelas por el brote del COVID-19 en los países de América Latina y el Caribe.

Te lo recomendamos como documento de trabajo que será útil a lo largo de todo el curso.

El derecho a la educación en tiempos de crisis: alternativas para la continuidad educativa. Sistematización de estrategias y respuestas públicas en América latina y el Caribe ante el cierre de escuelas por la pandemia del COVID-19

Autor: Henry Renna
Año: 2020
Reseña: En este artículo, Henry Renna analiza las acciones en pos de la continuidad educativa de los distintos Estados de América Latina y el Caribe frente a la crisis pandémica del COVID-19. Viendo cuáles fueron sus estrategias y qué herramientas utilizaron, este material se transforma en una pieza clave para entender los esfuerzos y medidas que se tomaron para salvaguardar el derecho de la educación, así también, un texto que te servirá de aquí hasta el final del curso.

Material audiovisual imprescindible

1- Videoclase de Ciara Rivera

Autor: UAR
Año: 2020
Reseña: En esta videoclase, Ciara Ribera aborda los mecanismos de coordinación en situaciones de emergencia y crisis. Abordará “La Reforma Humanitaria” en el sistema de Naciones Unidas, lo que se llama el enfoque “clúster” o de grupo sectorial y las situaciones mixtas y no tradicionales donde el enfoque deberá ser adaptado.

2- Videoclase extendida

Autor: UAR
Año: 2020
Reseña: En esta videoclase extendida, son dos los expositores. El primero, Claudio Osorio, revisa las normas mínimas de educación en emergencias, su monitoreo y evaluación a nivel país. La segunda parte está a cargo de Ruth Custode, sobre los desafíos para adaptaciones curriculares en contextos de emergencias.

3- Entrevista académica a Vernor Muñoz

Autor: UAR
Año: 2020
Reseña: En esta entrevista académica, Vernor Muñoz, exrelator de la ONU para el derecho a la Educación, refuerza la importancia y necesidad de este derecho y de su defensa. Por eso, en tiempos de crisis, la educación debe ser privilegiada como parte de la respuesta humanitaria que los Estados y la comunidad internacional deben garantizar.

Material de lectura imprescindible

1- Módulo de referencia de coordinación de clusters (grupos sectoriales/temáticos)

Autor: Comité Permanente entre organismos (IASC)
Año: 2015
Reseña: Este módulo de referencia es uno de los protocolos de la agenda transformadora del IASC. Describe los elementos básicos de la coordinación del clúster y tiene la intención de servir como una guía de referencia para los profesionales de campo para ayudarles a facilitar su trabajo y mejorar los resultados humanitarios.

2- Selección libro “Normas Mínimas para la educación: Preparación Respuesta, recuperación”

Autor: INEE
Año: 2010
Reseña: Esta selección busca introducir al formato de trabajo del INEE respecto a las normas mínimas para la educación, específicamente en la educación en tiempos de emergencia.

3- Notas de Orientación relativas a la Enseñanza y Aprendizaje

Autor: INEE
Año: 2010
Reseña: Los planes de estudio deben tener pertinencia cultural, social y lingüística para brindar educación apropiada al contexto y las necesidades de los educandos. Revisa la normativa mínima de la INEE y acciones claves para la articulación de planes.

4- Etapas de respuesta educativa en situaciones de emergencia o desastres

Autor: Ministerio de Educación de Perú
Año: 2015
Reseña: Este capítulo señala tres etapas de respuesta educativa frente a emergencias o desastres naturales. La primera de soporte socioemocional, la segunda lúdica y de apertura a la educación formal, y la tercera, etapa formal de intervención del currículo por la emergencia o desastres.

5- Fundamentos de Priorización Curricular

Autor: Ministerio de Educación de Chile
Año: 2020
Reseña: En el extracto seleccionado se exponen los fundamentos de la priorización curricular del sistema educacional chileno, señalando los antecedentes, énfasis y procesos de construcción de la priorización curricular.